申论热点一：保护好农业文化遗产
年中央一号文件明确提出，要“保护好历史文化名镇(村)、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等”，农业文化遗产保护的重要性日益凸显。
“农业文化遗产”概念于年由联合国粮农组织提出，旨在建立全球重要农业遗产及与其相农业文化遗产关的景观、生物多样性、知识和文化保护体系。联合国粮农组织指出，“这些系统与景观具有丰富的生物多样性，而且可以满足当地社会经济与文化发展的需要，有利于促进区域可持续发展，使之成为可持续管理的基础”。此后，世界各国开始积极发掘本国的农业文化遗产。
中国是农业大国，农耕文明历史悠久，农业文化遗产遗存分布广泛。年，我国在中国民族民间文化保护工程中专门设立“中国农业文化遗产保护项目”。年起，“中国重要农业文化遗产”评选工作正式开展，我国成为世界上第一个建立国家级农业文化遗产遴选与保护机制的国家。截至目前，我国已经公布了五批“中国重要农业文化遗产”，共计个项目入选。世界范围内进入联合国粮农组织“全球重要农业文化遗产”名录的项目已达50个，我国共有15个项目列入其中，位居世界第一。
年，农业农村部副部长屈冬玉当选为联合国粮农组织新一任总干事。屈冬玉曾就职于中国农业科学院，拥有遗传育种博士学位，曾凭马铃薯遗传育种和生物技术研究工作获“世界马铃薯产业杰出贡献奖”。中国人执掌这一国际组织，其大背景是改革开放40多年来，中国在农业农村、扶贫事业的发展和农业科技等方面取得了举世瞩目的成就。从“18个红手印”的“生死契约”，到浙江省凭借“千村示范、万村整治”工程拿下联合国“地球卫士奖”，这中间的艰辛探索、攻坚克难都在时间簿上留下不可磨灭的印记。
[提出观点]
农业文化遗产是传承到现在的活态的农业文化系统，不仅生态和经济价值高度统一，而且是传统农耕文明的载体，最终实现文化、社会、生态和经济的可持续发展。
[权威论述]
农耕文化是我国农业的宝贵财富，是中华文化的重要组成部分，不仅不能丢，而且要不断发扬光大。
——习近平
走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。
——习近平
要推动乡村文化振兴，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，焕发乡村文明新气象。
——习近平
我国农耕文明源远流长、博大精深，是中华优秀传统文化的根，要在实行自治和法治的同时，注重发挥好德治的作用，推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成。
——习近平
[价值意义]
助力乡村振兴战略实施。让农业文化遗产“活”起来、“火”起来，对决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略具有重要意义。以中国于年6月第一个列入首批“全球重要农业文化遗产”的浙江青田稻鱼共生系统为例，青田县通过对稻鱼共生系统、传统农耕生产方式、“青田鱼灯”等民俗活动及自然景观的保护与利用，带动了休闲农业与观光农业发展。更重要的是，有机无公害的稻鱼共生产业得以推广，青田稻鱼米和青田田鱼在市场上的认可度越来越高。近年来，青田稻鱼共生系统这一品牌每年给当地带来总产值2亿元以上，实现了农民增收，有力推进了当地乡村振兴。此外，我国农业文化遗产资源很大一部分位于国家扶贫工作重点县、重点村，不仅自然生态环境良好，而且民俗文化多样、人文景观丰富，如果得到善待和重视，可以有力推动当地乡村振兴战略的实施。
保护物种和文化的多样性。农业文化遗产是一个系统而非单一项目，其保护对象涵盖了家禽家畜、农耕作物、生产方式、生活习俗、乡村景观等多种类型。无论是从项目设置的初衷还是效果来看，保护农业文化遗产都有利于保护生物、生产和文化的多样性。以湖南新化紫鹊界梯田为例，由于独特的自然环境，当地出产“紫香贡米”“紫贡黑米”、紫鹊界“红米”“贡茶”等大量原生物种。千百年来，苗、瑶、侗、汉等多民族在这里繁衍生息，南方稻作文化和苗瑶山地渔猎文化交融互补，山歌、祭祀、傩戏、耕作、狩猎等各种习俗至今仍散发着古朴神秘的气息。该地依靠森林植被、土壤、田埂等形成储水保水系统，更是凭借独树一帜的基岩裂隙孔隙水水源，构成了几十万亩灌溉工程景观。被列入“中国重要农业文化遗产”“全球重要农业文化遗产”保护名录之后，又促使当地*府、民众和社会各界对其特质资源更加重视，使其愈加呈现出顽强的生命力。
促进人与自然和谐共处。在漫长的农耕生产过程中，中华民族繁衍生息，通过种养结合、循环利用、水旱轮作、使用有机肥等传统农业耕作技术，保持了土地的可持续性生产，创造出了独具特色的中华农耕文化。很多农田使用了上千年，土地的生产力还能维持长盛不衰，其中很重要的原因，就是使用的肥料是草木灰和人畜排泄物混合而成的有机肥，土地不会污染和板结。例如，在贵州从江地区的农村，当地农民“种植一季稻、放养一批鱼、饲养一批鸭”，形成了“稻鱼鸭种养殖复合系统”。稻田为鱼和鸭提供了丰富饵料，鱼、鸭则为稻田清除虫害和杂草，减少了农药的使用;反过来，鱼、鸭的粪便又为水稻的生长提供有机肥料，减少了化肥的使用。人与自然协同进化、动态适应，对今天的农业生产仍然具有重要的参考意义。
激发乡土文化活力。农业文化遗产是传统文化与现代文明对话的重要载体，在民族精神、地域环境、历史文化的延续中显现，构建了物质与精神、自然与人文等多维辩证关系。作为活态存在的遗产，它既是传统乡土文化核心价值依附的根本，也是当代社会不可或缺的组成部分。促进农业文化遗产可持续发展，既要确保农业文化遗产地始终有原住民居住活动，又要让他们在不破坏原有生态系统的前提下获得文化红利，提高生活水平。对此，要整体性保护好农业文化遗产，进一步激发乡土文化活力。
[参考对策]
以设立农业文化遗产保护区为抓手，对传统农业文化遗产实施整体性保护。继续分阶段有步骤开展全国农业文化遗产专项摸底普查工作，加大投入力度，使相关保护区列为“中国重要农业文化遗产”保护项目以及“全球重要农业文化遗产”保护项目。保护农业文化遗产，既要将和传统农业生产休戚与共的田地、水系、山林等自然环境以及构成农耕文化区有机整体的房屋、道路、交通等人文设施与景观列为保护对象，更要将农业耕作技术、生产经验、劳动工具、精神信仰和特有农作物品种与生物资源，以及因农业生产而形成的风俗习惯、道德价值观念等活态文化纳入保护规划，强调农业文化遗产的整体性、动态性、适应性保护与管理。
以农业文化遗产保护为核心，建立农业文化遗产保护的有效模式和制度体系。为确保农业文化遗产保护工作形成长效严格的保护机制，国家应出台切实可行的一揽子农业文化遗产保护管理办法。管理制度应突出“保护为重、活态传承、平衡利益、发展民生”理念，明确农业文化遗产保护区的范围和标准;建立以农业文化保护、耕种技术保护、农业景观保护、人文生态保护、生物多样性保护和社会经济发展为评估依据的指标体系;划定遗产开发利用的“红线”，从制度上杜绝为发展地方经济而对遗产区生态和文化造成破坏的可能性。以保障遗产地农民基本利益为前提，建立合理的共享机制，鼓励农户沿用传统耕种技术与方式。
因地制宜，充分利用好资源优势。充分利用我国农业文化遗产的资源优势，将其有度有效地纳入乡村振兴和旅游扶贫之中，保护与利用并重并用，充分发挥其效益。在具体实施中，必须以农业文化遗产有效保护为前提，以遗产地农户为主要参与主体，以提高当地农户的经济收入与生活质量为目标，将“发挥优势，扬长避短”作为文化资源转化的基本原则，以农业生产和乡村旅游为中心，依据产业间关联性，通过一系列产业措施和运作机制，使遗产地的经济发展潜力得到释放、生存环境得到优化、人民生活水平不断提高，从而真正将优质资源转化为文化红利。
建立健全*府主导下的多元化生态补偿机制，持续提高农业文化遗产保护区的生态服务功能。当前，我国农业文化遗产保护尚处于初始阶段，生态补偿资金需求很大，建议国家和省区市财*部门统筹财力，增加农业文化遗产保护专项资金预算额度。建立以中央*府补偿为主、省区市地方间横向补偿为辅的生态补偿机制。建立健全农业文化遗产保护多规划衔接、多部门协调的长效机制，整合目标相近、方向类同的文保专项资金和涉农资金。在农业文化遗产开发利用中，地方*府可以根据“谁受益、谁付费”的原则，积极开辟新的资金渠道，探索项目、*策、资金、人才智力、技术、实物等多种生态补偿方式。增强农业文化保护地生态涵养区的“造血”功能，实现“输血式”补偿与“造血式”补偿并重并举。
[精彩标题]
1.让农业文化遗产焕发新活力
2.让农业文化遗产“活”起来
3.深耕细作推动农业文化遗产走出去
[精彩开头]
示例一
随着农业生产方式不断转变，从种到收的全程机械化加快推广，一些传统农耕方式正逐步被取代，这是历史发展的必然。经历粗放发展，资源约束日益趋紧，今天更应该思考应该从传统农耕文化中继承什么?事实上，农业文化遗产大都崇尚自然，既有桑基鱼塘、稻田养鱼等生态农业模式，也有坎儿井等资源保护与利用技术，还有间作、轮作等模式，其中都蕴含着合理耕作、水土保持等内涵，这些人与自然和谐共生的理念，对农业提质增绿、稳量增优同样具有借鉴意义。
示例二
农业文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，承载着中华文明生生不息的精神密码，镌刻着中华民族天人合一的思想智慧。传承发展提升农业文化，就要让农业文化遗产在新时代展现出新魅力、新风采，为乡村振兴提供丰厚的精神文化滋养。随着我国经济社会发展和城市化进程加快，农村劳动力不断向城市聚集，部分农村出现了“空心化”态势，一大批农业文化遗产境况堪忧。
[精彩结尾]
示例一
联合国粮农组织指出，农业文化遗产“不是关于过去的而是关乎人类未来的遗产”。中国农业文化遗产是活态传承的物质文化与非物质文化遗产资源，对我们当下的生产生活产生了深远影响，也必将作用于子孙后代。我们应充分利用农业文化遗产的资源优势，将其纳入国家发展大局中，坚持保护与利用并重，让这些宝贵财富润泽中华。
示例二
农业文化遗产是农耕文明的重要组成部分，通过加大对农业文化遗产的发掘保护和利用传承，在农业农村发展、农民持续增收的同时，保留农村的自然风貌、乡土风韵，才能建成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。
申论热点二：建设数字乡村
年5月，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《关于印发〈年数字乡村发展工作要点〉的通知》，要求加快构建以知识更新、技术创新、数据驱动为一体的乡村经济发展*策体系，加快以信息化推进农业农村现代化，优化提升“三农”信息化服务水平，不断激发乡村发展内生动力和巨大潜力，持续提升农民群众获得感、幸福感、安全感，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出积极贡献。
工作要点明确了年数字乡村发展工作目标：农村信息基础设施建设加快推进，基本实现行*村光纤网络和4G普遍覆盖，农村互联网普及率明显提升。农村数字经济快速发展，农业农村数字化转型快速推进，遥感监测、物联网、大数据等信息技术在农业生产经营管理中广泛应用。乡村信息惠民便民不断深化，乡村数字普惠金融覆盖面进一步拓展。网络扶贫行动目标任务全面完成，巩固提升脱贫成果。
年1月，农业农村部中央网络安全和信息化委员会办公室印发《数字农业农村发展规划(-年)》。《规划》提出，到年，数字农业农村建设取得重要进展，有力支撑数字乡村战略实施。农业农村数据采集体系建立健全，天空地一体化观测网络、农业农村基础数据资源体系、农业农村云平台基本建成。数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系加快融合，农业生产经营数字化转型取得明显进展，管理服务数字化水平明显提升，农业数字经济比重大幅提升，乡村数字治理体系日趋完善。
[提出观点]
大力发展数字农业，需瞄准农业农村现代化的主攻方向，以创新驱动农业高质量发展，让农民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
[权威论述]
中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。
——习近平
没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。
——习近平
要尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。
——习近平
[机遇与挑战]
农业农村数字化是生物体及环境等农业要素、生产经营管理等农业过程及乡村治理的数字化，是一场深刻革命。展望今后一段时期，数字农业农村发展将迎来难得机遇。
从国际看，全球新一轮科技革命、产业变革方兴未艾，物联网、智联网、大数据、云计算等新一代信息技术加快应用，深刻改变了生产生活方式，引发经济格局和产业形态深度变革，形成发展数字经济的普遍共识。大数据成为基础性战略资源，新一代人工智能成为创新引擎。世界主要发达国家都将数字农业作为战略重点和优先发展方向，相继出台了“大数据研究和发展计划”、“农业技术战略”和“农业发展4.0框架”等战略，构筑新一轮产业革命新优势
从国内看，*中央、国务院高度重视网络安全和信息化工作，大力推进数字中国建设，实施数字乡村战略，加快5G网络建设进程，为发展数字农业农村提供了有力的*策保障。信息化与新型工业化、城镇化和农业农村现代化同步发展，城乡数字鸿沟加快弥合，数字技术的普惠效应有效释放，为数字农业农村发展提供了强大动力。我国农业进入高质量发展新阶段，乡村振兴战略深入实施，农业农村加快转变发展方式、优化发展结构、转换增长动力，为农业农村生产经营、管理服务数字化提供广阔的空间。
从数字农业发展面临的挑战看：一是核心关键技术研发滞后。传感器国产化、精确度、集成度、抗逆性都不高，动植物本体传感器基本处于空白，尚未研发出专用智能芯片，也尚未构建起动植物生长模型。
二是信息数据资源共享机制不健全。*务信息系统互联互通不够，公共服务信息化进程滞后。部省联动、部门协作、合力推进的工作机制有待强化。全国性和全产业链数据共享平台仍未建立。
三是利用现代信息技术解决农业产业中的现实问题有待加强。生产环节的智能装备研发滞后，全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、遥感(RS)、第五代通信技术(5G)等技术的融合集成度低，相关装备的易操作性差、价格高。
四是农村缺乏高素质劳动力，在一定程度上制约了数字技术的应用。农村劳动力文化水平普遍偏低，农业劳动强度大，年轻人不愿意从事农业，靠天吃饭的局面尚未根本改变，亟需推进农业生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务精准化。五是财*经费保障不足。据农业农村部信息中心监测，年全国县域用于农业农村信息化建设的财*投入，25.2%的县域低于10万元，仅有20.0%的县域在万元以上
综合研判，当前及“十四五”时期是推进农业农村数字化的重要战略机遇期，必须顺应时代趋势、把握发展机遇，加快数字技术推广应用，大力提升数字化生产力，抢占数字农业农村制高点，推动农业高质量发展和乡村全面振兴，让广大农民共享数字经济发展红利。
[基本原则]
统筹谋划，有序推进。面向现代农业建设主战场，把握数字经济和信息技术发展新趋势，强化顶层设计，因地制宜，重点突破，分步推进，探索中国特色的数字农业农村发展模式。
数据驱动，普惠共享。以资源整合、数据共享为途径，推进数据融合、挖掘与应用，搭建共享平台，实现农业农村数据互联互通、资源共建共享、业务协作协同，催生数字农业农村新产业新模式新业态，让农民群众有更多获得感和幸福感。
创新引领，应用导向。面向农业农村发展重大需求，聚焦数字农业农村“卡脖子”技术，大力推进自主创新、协同攻关，加强试点示范与集成应用，提升农业生产经营智能化和乡村治理现代化水平。
多方参与，合力共建。完善*府引导、市场主导、社会参与的协同推进机制，发挥互联网企业和农业信息化企业的核心带动作用，鼓励农民和新型农业经营主体广泛参与，形成多元主体参与的共建格局。
[参考对策]
第一，建设国家和省级农业农村大数据中心。紧紧围绕农业供给侧结构性改革、农业高质量发展等，坚持需求导向、问题导向、应用导向，加快构建天空地一体化的农业数字资源体系，抓紧启动建设国家农业农村大数据中心。鼓励支持各省(区、市)建设省级农业农村大数据中心。加快推进现有数据资源整合，尽快明确涉农数据权属，建立健全市场主体共享数据的相关机制。特别是对各级财*支持的各类农业项目，立项时可明确数据共享义务，验收时亦把数据共享作为前置条件。
第二，条块结合推进农业大数据建设。以重点农产品全产业链为主线建设“条数据”，从苹果、生猪、大豆等重点品种入手，积极探索单品种全产业链大数据建设的路径、模式和可持续发展机制;以县域农产品生产基地和现代农业园区为单元，在国家农业农村地理信息平台的基础上建设“块数据”。条块结合，建立健全数据采集、分析、应用循环体系。积极探索农业大数据应用场景，与有关科研单位、大数据企业合作，打造内容丰富、模式多样、载体多元的信息服务产品。
第三，加快数字农业技术创新和转化。在相关核心关键技术攻关中，要对智慧农业技术研发予以重点支持，加大数字农业领域新技术新产品新模式的应用推广力度，尽快将农业传感器、智能装备等纳入农机购置补贴。布局建设一批农业大数据试点示范县和农业农村数字经济示范区，前瞻性探索5G技术在农业农村中的应用场景，在全国农产品质量安全示范县、一村一品示范村(镇)开展区块链技术应用试点，推动科技成果尽快转化为现实生产力。
第四，培育壮大农业数字经济。把传统农业的数字化改造作为农业数字经济发展的主阵地，打造数字农产品，提高农业附加值。深入挖掘农村在推进数字技术产业化方面的潜力，不断催生新业态新模式。创新发展农村电子商务，加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，坚持以农产品电子商务为重点，大力发展内容电商、品质电商、社交电商、视频电商等。
第五，推进“三农”综合信息服务。把*务、事务、商务信息系统资源整合共享作为“牛鼻子”工作，大力发展以数据为关键要素的农业生产性服务业。鼓励市场主体开发农民爱用、常用、易用、好用的手机APP，让手机尽快成为广大农民的“新农具”。深入实施信息进村入户工程，力争年实现全国行*村益农信息社基本全覆盖。加快建设“一门式办理”“一站式服务”的农业综合信息服务平台，统筹推进城乡信息资源整合共享与利用，完善民生保障信息化服务。
[精彩标题]
1.“软硬兼顾”解决数字乡村发展难题
2.以数字乡村建设助力乡村振兴
[精彩开头]
示例一
当前，新一代信息技术创新空前活跃，不断催生新技术、新产品、新模式，推动全球经济格局和产业形态深度变革。*的十八大以来，以习近平同志为核心的*中央高度重视网络安全和信息化工作，作出一系列战略决策，统筹推进网信事业快速发展。农村信息基础设施加快建设，线上线下融合的现代农业加快推进，农村信息服务体系加快完善，同时也存在顶层设计缺失、资源统筹不足、基础设施薄弱、区域差异明显等问题，亟需进一步发掘信息化在乡村振兴中的巨大潜力，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
示例二
“乡村兴则国家兴”。乡村振兴战略是*的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。在推动乡村振兴的进程中，建设数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。数字经济能为经济社会发展提供强大动力，也能为我国乡村振兴战略的顺利实施注入新的动能。
[精彩结尾]
示例一
数字乡村的建设，前期投入多、回报周期长、工程难度大，各级*府部门要有高站位、深思考，统筹安排、齐心协力，有效弥补城乡数字鸿沟，促进农村数字经济向纵深发展，推动数字经济与实体经济全面融合，助力乡村振兴战略尽早实现。
示例二
信息化是时代发展的趋势，是推动社会经济变革的重要力量，大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的重要举措，农村信息化建设是我国信息化建设的重要组成部分，有利于促进农村经济发展，在信息时代要建设社会主义新农村，必须做好新农村信息化建设和信息化技术的普及应用，努力跨越城乡间的数字鸿沟，实现城市文明和乡村文明的无缝对接，有效推进乡村治理的现代化。因此，推进农村信息化建设势在必行
申论热点三：礼赞人民生命至上
两个月前，在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作。当时总书记发表讲话时指出“湖北人民和武汉人民不愧为英雄的人民”。极大的鼓舞和温暖了湖北人民。一样的礼赞，在两个月后的人民大会堂再次响起。5月24日，习近平今年两会第三次“下团组”来到了湖北代表团。面对湖北代表团的代表们，习近平再一次强调：“湖北人民、武汉人民为疫情防控作出了重大贡献，付出了巨大牺牲。武汉不愧为英雄的城市，湖北人民和武汉人民不愧为英雄的人民。”
两会期间，“人民”成为习近平总书记提及最多的关键词，在新华社播发的新闻稿中，共出现28次。总书记多次礼赞人民，坚持人民至上的重要讲话，饱含对人民的深情，激励鼓舞着大家奋斗的热情。
年两会期间，多国领导人盛赞我国抗击新冠肺炎期间生命至上，全力以赴护卫人民群众生命安全和身体健康的*策。众多代表纷纷表示，中国共产*领导的这场战“疫”必将载入史册。
把人民生命安全和身体健康摆在第一位。
——习近平
尽最大可能挽救更多患者生命。
——习近平
中国始终秉持构建人类命运共同体理念，既对本国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责。
——习近平
武汉人民用自己的实际行动，展现了中国力量、中国精神，彰显了中华民族同舟共济、守望相助的家国情怀。
——习近平
我们要坚持以民为本、生命至上，科学调配医疗力量和重要物资，在防护、隔离、检测、救治、追踪等重要领域采取有力举措，尽快遏制疫情在全球蔓延态势，尽力阻止疫情跨境传播。
——习近平
坚持以人民为中心的发展思想，体现了*的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对*的奋斗历程和实践经验的深刻总结。
——习近平
人民是我们*执*的最大底气。
——习近平
人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。
——习近平
各级*府都要以人民利益至上，以万家疾苦为重，每出一策都要考虑是否有利于千家万户、有利于民生。
——李克强
各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。
——李克强
[原因]
为国者，以民为基。人民立场是我们*的根本*治立场。立场决定态度，态度决定行动。*团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子。行程万里、人民至上，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。在这场艰苦卓绝的抗疫斗争中，我们*始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，集中全国最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，无论患者年龄再大、病情再重也决不放弃，具体而深刻地诠释了以人民为中心的发展理念。
“挽救生命，只要有百分之一的可能，就付出百分之百的努力。”这是中华民族融入血脉的道德坚守，也是中国救治新冠肺炎患者始终坚持的首要原则。为了挽救生命，中国千方百计不惜代价。从从1月23日史无前例地宣布对一座千万人口的大城市实施封闭，到全国多支医疗队、超过4.2万名医护人员驰援湖北，中国最顶尖的10个院士团队奋战一线，全国近十分之一重症医学骨干接力上阵……在治疗费用上，除部分由医保报销外，其余均由国家财*补助，从根本上解决了民众就医的后顾之忧。
人民至上理念也是我们经济社会发展目标的题中之义。我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。
[意义]
古人讲：“与天下同利者，天下持之;擅天下之利者，天下谋之。”*章明确规定，我们*没有自己特殊的利益，*在任何时候都把群众利益放在第一位……在重大疫情面前，我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。我们在全国范围内调集全国最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源到湖北和武汉，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家承担。在疫情防控过程中，*和国家不惜一切代价来救治患者，这一点举世瞩目。*和国家用实际行动彰显了对人民生命安全和身体健康的高度重视，经过这次战疫，人民至上的理念落地生根。
危机面前，如何对待生命，考验着一个国家和社会的良知和行动力。抗疫期间，为了践行生命至上理念，我们收获了太多的感动。“白衣战士”是新时代最可爱的人。医护人员纷纷写下请战书，主动要求进驻发热门诊、隔离病房。“你若性命相托，我必全力拼搏。”面对病情重、变化快、传染性强的危重症患者，医护人员想尽一切办法、不舍昼夜从病魔手中抢时间。我们为新时代最可爱的人感到骄傲。不仅如此，企事业单位、爱心人士、海内外华人华侨捐赠大批物资，海关、交警、邮*等各部门各环节一路绿灯。大批后勤保障人员、志愿者，英雄的武汉人民，用默默的行动汇聚成抗疫的洪流。践行生命至上理念，全社会凝成了一根绳。
[对策措施]
要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。
以后的工作中，要紧紧依靠人民，发扬在疫情防控斗争中展现的精神面貌，真抓实干，奋力拼搏，要坚决反对形式主义、官僚主义，敢于负责、敢于斗争、敢于克服困难去取得新的更大的胜利。
当前国内疫情得到基本的控制，但是国外形势还比较严峻，人类抗击新冠肺炎疫情还在关键时刻，为了践行生命至上的理念，我国与各国患难与共、守望相助，尽己所能向国际社会伸出援手。开设疫情防控网上知识中心，公开诊疗方案、防控方案，设立抗疫合作专项资金，向许多国家和国际组织提供医疗物资援助，支持发展中国家疫情防控和卫生体系建设等等。
[标题]
1.生命至上彰显人民立场
2.礼赞人民为人民幸福而奋斗
3.人民至上造福人民
[开头]
示例一
诚如李克强总理两会时所说，“能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。”面对困难，我国生命至上的理念在这次疫情期间得到了生动的注脚。在两会的开幕会上的两次默哀一再表明，生命至上，不是仪式，而是*和国家的庄严宣示与承诺。
示例二
“能用众力，则无敌于天下矣;能用众智，则无畏于圣人矣。”人民是我们*执*的最大底气，在这次疫情防控斗争中，在*中央统一领导下，全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系，凝聚起坚不可摧的强大力量。广大人民群众识大体、顾大局，自觉配合疫情防控斗争大局，形成了疫情防控的基础性力量。
[结尾]
示例一
“生命至上”，让人们看到我国*和*府践行一切为了人民初心时的郑重承诺;而“中国必胜”，则是中国人民发自肺腑的坚定信念。当前，全球抗疫还面临着比较大的压力，“生命至上”的理念为国际社会团结合作、抗击疫情指明了方向，为世界各国人民同舟共济、战胜病魔坚定了信心。
示例二
“中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城。”历史必将铭记这场抗疫斗争。永远保持*同人民群众的血肉联系，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，想在一起、干在一起，同甘共苦、患难与共，我们就一定能够战胜一切艰难险阻，创造更加美好的明天。
申论热点四：稳就业保障民生之本
年*府工作报告中多次提到稳就业，是今年*府工作报告的高频词。
报告指出：就业优先*策要全面强化。财*、货币和投资等*策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。
报告还指出：千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地*府都要提供不断线的就业服务。做好退役*人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务*策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴*策，涉及就业的行*事业性收费全部取消。资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3万人次以上，高职院校扩招万人，要使更多劳动者长技能、好就业。
[提出观点]
就业是民生之本，也是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”，关乎国计民生，更关乎千家万户。可以说，稳就业既是稳经济、稳社会，也是稳民生、稳人心。
[权威论述]
要依法保障职工基本权益，健全劳动关系协调机制，及时正确处理劳动关系矛盾纠纷。
——习近平
要切实维护广大劳动群众合法权益，帮助广大劳动群众排忧解难，积极构建和谐劳动关系。
——习近平
我们要倡导勤劳俭朴、努力奋进的社会风气，让所有人的劳动成果得到尊重。
——习近平
任何一名劳动者，无论从事的劳动技术含量如何，只要勤于学习、善于实践，在工作上兢兢业业、精益求精，就一定能够造就闪光的人生。
——习近平
幸福不会从天降，美好生活靠劳动创造。
——习近平
就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，必须抓紧抓实抓好。
——习近平
就业是社会稳定的重要保障。一个人没有就业，就无法融入社会，也难以增强对国家和社会的认同。
——习近平
就业是民生之本，解决就业问题根本要靠发展。
——习近平
民生是为*之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。
——李克强
要把就业放在优先位置，着力抓好大学毕业生、转岗职工等重点群体就业。
——李克强
有了就业，才会有收入，才会有社会财富的创造。
——李克强
保就业，不让经济滑出合理区间，就是不能出现“失业潮”。
——李克强
就业好不好，这本身也是经济好不好的一个重要体现。
——李克强
我们要立法规，坚决打击那些恶意欠薪的行为，确保农民工打工有机会，而且合法权益得到保障，要看到他们是无数家庭的希望。
——李克强
[重要性]
就业是民生之本。民以食为天，人生在世，吃、穿、住、行是最基本的生存需求，必须得到最基本的保障。否则，所谓“民生”就无从谈起。而要如此，唯有稳定就业。就业保障乃生存保障，在任何时代、任何时候，劳动所得都是绝大多数社会成员的基本收入来源，是云云众生维持生存、实现发展的基本保障。稳定就业，涉及千家万户的生计和发展，事关劳动者的尊严和价值，
